飼主不盡責仼 "合法棄養"有管道?

記者 何宜/報導

一部「十二夜」電影讓許多人從此視公立收容所為狗隻煉獄，而全台公立收容所每年近10萬隻的收容量，也的確讓愛狗和珍惜生命的民眾不忍，但大家卻沒察覺到，在我們指著政府的鼻子、怒罵抓流浪狗和安樂死的殘忍時，有些人卻把飼養多年的寵物像丟垃圾一樣的丟進收容所，致使動保法中的「不擬續養」辦法竟淪為部分飼主「合法棄養」的管道。

根據台灣動物保護法第14條規定，直轄縣市主管機關應規劃設置動物收容處所，收容及處理「捕捉的遊蕩動物、飼主不擬繼續飼養之動物、留置或沒入之動物、及危難中動物」。而此處提到的不擬續養動物，初衷應該是為了幫助真正有困難的飼主，但演變至今卻好像成了無良飼主變相合法棄養的管道。

飼主送入狗隻高達收容量30%以上的台北市動物之家，在12月1日推出不擬續養的新規定，要求欲辦理不擬續養的飼主，需先將犬貓資料、照片上傳官方臉書的「不擬續養讓渡區」，供有意接手的民眾評估，等到15天後真的沒人認養，飼主才能辦理不擬續養。

台南市動保處的不擬續養規費為每隻1000元，但針對未辦理寵物登記的飼主會收取3000元。因為當地的家犬絕育情況仍不普遍，往往在繁殖季時，母狗會生下一窩小狗而讓飼主相當頭疼，為了減低飼主負擔，台南特別多了一項服務：如果透過轄區里長通報，動物之家可到府接送、不必繳費，同時免費替母狗結紮及做寵物登記，今年里長送交就有兩件3隻。

高雄市動保處秘書郭明欽則表示，根據2013年1月17日實施的「高雄市犬貓收容及處理收費標準」規定，民眾辦理不擬續養的犬貓，每隻需收費3000元，費用包含飼養費、醫療費、屍體處理費及人事費等等。

問及是否擔心收費會造成未做寵物登記的犬貓，直接被丟在路上，郭明欽回答，確有一些飼主到了現場留完基本資料後，才知道要收費，於是就想把犬貓帶回，這時候承辦人員會適時提醒飼主任意棄養是有罰則的，而且之後動保處會進行訪查看犬貓是否還在家等等，讓任意棄養的機率降到最低。

綜觀各縣市公立收容所，因民眾不擬續養而送入的犬貓數量不算少，這些失去飼主關愛的犬貓，一來會排擠到流浪動物的資源，再來也是讓飼主便宜行事。檢視飼主不擬續養的原因，發現以搬家、沒時間照顧、狗的行為問題(以吠叫為主)、未絕育而生小狗、生重病(老化、罹患腫瘤等)理由居多。而除了臨時遭逢變故較情有可原外，其他明顯是因責任感不足，也凸顯出飼主教育在現階段的重要性。

依法行政的公立收容所雖然不得拒收民眾想棄養的犬貓，但欣然看見部分收容所已加設門檻，讓飼主多付出一些費用，或多經歷一些程序，算是對飼主課徵最後一份責任。但杜絕民眾「合法棄養」的治本之道，還是在強化飼主教育和責任感。

而對於那些因為生病、高齡而無法繼續照顧寵物的飼主，政府及動保團體都應集思廣益，找出妥善的解決方案。畢竟實踐動物保護的前提，是尊重生命，而不是視貓狗如同沒有知覺、情感的草芥！

下表為記者蒐集台灣7縣市公立收容所不擬續養的數量：